广州城市更新:让碧水成为城市名片

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2010年11月12日,广州迎来亚运会开幕。以“水”为主题的开幕式在江新的一个小岛海心沙举行。广东民歌《落雨大》的表演,以《大地之水》、《海洋之舟》命名的节目,号召全体市民给阳台植物浇水的“绿分钟”,龙舟运动员吴国聪踩水把火焰从河心传递到小岛的场景,都让清水成为广州向世界宣传的名片。

开幕式背后是广州治水的艰辛历史。从2006年开始,广州几乎每年都要举行过珠江活动,广东省和广州市的领导带头下水,向外界传达治理河流污染的决心。广州为了治理黑臭水,在亚运会前开展了大规模的“九龙治水”工作,时至今日,广州的治水工作仍在继续。

如今,广州正处于城市更新的高峰期,解决水资源问题。近日,羊城晚报记者采访了广州市水务局党委书记、局长龚海杰,了解广州如何以城市更新的理念,把水打造成城市名片。

广州珠江水景

又黑又臭的不再回到龙舟上

"要让水成为城市名片,水必须清澈美丽."广州市水务局党委书记、局长龚海杰说。2019年,黑臭水体治理被列入广州市旧城改造九大重点任务。

“在被列入城市更新的九大重点任务之前,广州已经探索了多年的科学治水。”龚海杰说,亚运会大家都知道,项目巨大;它也创造了董浩涌和荔枝湾涌等亮点,但它在清除沉积物中的污染物方面仍然有限。

"与当年相比,现在广州的治水更加精细、系统、彻底."龚海杰表示,2018年,广州市147个黑臭水体被纳入国家监管平台。为控制水体黑臭,广州市制定了源头控制、截污、清淤、补水、管理的基本控制政策。

从2018年开始,甚至下令八城首席河长,形成“一套机制”全面推行河湖长制,按照栅格和水系单位的“两套栅格”划分作战单位。开展源头减污、源头截污、源头雨污分流“三源”工作,全面推进楼房冲洗、洗井、管道冲洗、河道冲洗、清理非法排污口“四洗”,这套12345治水思路体现了广州市水环境管理的根本转变

"由于这条河不黑不臭,现在许多河流都可以划龙舟了."比如,龚海杰说,过去由于车内黑色气味严重,每年在天河举行端午节时,总是被当地居民或外国游客戏称为“黑龙江龙舟”;近年来,龙舟运动员和游客发现河流的水质正在逐步改善。位于海珠区大干圩涌,因河水污浊气味,龙舟活动中断多年;2019年,水质改善,龙舟活动恢复。同年,2019年,天河区的深涌被“揭开,淹没”,朱村的龙舟队得以在家江里训练。“黑臭逐渐消除,水上运动重现,这是河流复兴的重要表现。”龚海杰说。

据悉,自2018年第三季度起,广州已退出生态环境部“水环境标准滞后地区”的行列。根据广州市统计局2019年的调查数据,广州市民认为,建设美丽宜居花城最显著的成就是“黑臭河治理”。

2019年,生态环境部华南环境科学研究所评估,广州市147个黑臭水体达到基本消除黑臭水体标准。符合

“广州的河流又黑又臭。原因之一是有许多污染源。追查污染源,沿河两岸乱建的违章建筑,或者没有按照现代观念规划的疑似违章建筑,都是重要的污染源。”龚海杰以天河深涌和白云新市涌中支为例,称两河两岸有大量建筑物骑行,建筑物流出的污水大部分未经处理直接排入河流。由于治理违章建筑和治理黑臭水体属于广州城市更新的九大重点任务,相当于同时推进城市更新的两大重点任务。

「我们采用了一个创新的概念,不但切断了污染源,也尊重了生活在水中的居民的现状。河流很干净,河岸必须有特色。”龚海杰说,现在龙船可以在深涌中间划,鱼可以在新涌里游。更独特的是,沿河有相当数量的建筑只被部分拆除,从而为两河旁边的建筑留出了一层空间,建立了长河巡逻通道的“骑楼”景观,并将这条通道升级为绿色道路,增加了彩绘和种植花草,大大改善了滨水景观和沿海居民的生活环境。

“继续追,我们也发现了更多造成水黑臭的污染源。”龚海杰介绍,广州的很多老镇、老村、老厂、村级工业园、批发市场也是黑臭水的源头。广州水务局会同工业、信息化和生态环境部也查出了很多“分散污染”的地方。结合雨污分流改造,多处三旧改造对象成功达到排水单位标准,对“散污”场所按照法律法规和政策进行关停和搬迁。

“通过以上工作,过去直接排入各种水体的污水,已经储存在污水管网中。”龚海杰表示,2018年以来,广州已建成12座地下污水处理厂。目前,广州的污水处理能力约为766万吨/日,超过了平均日供水量,居全国第二位。

“表面上,广州只补了短板;在更深层次上,广州的水和土地都为治水注入了新的活力。”龚海杰说。

海珠湿地的比岛

“对外宣传名片”和“对内宣传名片”

“没有黑臭的水体,广州的水可以成为‘对外公告’上的名片;但在“内宣”中,民生需要做好,才能让人民满意。这些工作还是离不开城市更新的。”谈完黑臭水的处理后,龚海杰改变了语气,把广州的治水和旧城改造的重点转向了老小区。

“就在今年国庆假期前,我们解决了广州市中心一个旧社区居民的缺水问题。”龚海杰介绍,越秀区黄骅新村地势较高,住宅楼未配备二次供水系统。高层居民常年忍受自来水压力不足的痛苦,低层居民则不得不忍受水管老化造成的水质不佳。

“这个老小区没有物业管理,整个小区供水管网老化的问题,居民自己很难解决。”龚海杰表示,广州市人民政府于2019年发布《广东省生态环境厅、广东省住房和城乡建设厅关于2020年城市黑臭水体整治环境保护专项排查结果的通报》,针对旧住宅区用水痛点,明确2000年前建成的181782套老用户共用供水设施,既无物业管理,也无加压设施,需要5年才能完成改造。373个有用水困难的黄骅新村的居民享受到了供水设施更新政策带来的好处。

「旧社区供水网络的改造,也启发我们更早介入未来的市区重建工作。」龚海杰介绍,从2020年10月29日起两年内,广州市的供水单位将

广州必道“城市名片”是最好的享受

黑臭的水消失,使得清水成为广州的城市名片。2019年开始建设的广州碧岛,成为了观赏和亲近这张城市名片的地方。除了见证水的清澈,还可以通过参观广州的碧岛,看到广州的城市更新过程。

一条绿色的道路,见证着城市更新的“变与不变”

广州有什么特点?广州市水务局碧岛建设负责人推荐2019年海珠区建设的示范碧岛——海珠湿地碧岛。

羊城晚报记者11月4日在现场看到,碧岛是由海珠湿地原有的6.5公里环湖公路改建而成,游客可以感受到湖水和河水交织而成的湿地景观,可以看到绿色植物和绿水构筑的生态海岸线,以及鱼在水中翻滚、鸟在绿色植物间嬉戏的场景。最近刚踏上海珠湿地的游客,还可以看到碧岛路南段湿地管理创造的宇宙花海景观。

“不仅可以看到野生动植物,亲近水,游客还可以在海珠湿地碧岛看到广州城市更新的变化和变化。”在负责人的带领下,记者向北看去。远处有光州塔、东塔、西塔等标志性建筑,附近有海珠湿地以北大唐地区的村落“握手楼”。

据悉,东塔西塔所在的珠江新城,在开发前是猎德、雨村等天河古村落地块;光州塔所在的土地以前是新中国的造船厂。在城市更新的浪潮下,上述地块被改造成现代城市地标。同样是古村落的大唐,在城市更新和工业浪潮的推动下,演变成了现在的城中村景观。

但除了“变”,广州一直重视海珠湿地在城市发展中的“南肺”作用,一直保持着国内特大城市中心城区罕见的大型湿地,形成“不变”的景观。

改善设施,保留城中村岭南文化

“对现有市政设施进行改造,可以给已经投入使用一段时间的市政设施带来新的活力。”除了海珠湿地毕道,负责人还推荐了同样位于海珠区的跃江路毕道。

记者11月4日在现场看到,碧岛的主体位于琶洲广交会展馆以北的临江公园。通过毕道的建设,临江公园重新调整了散步车道、慢跑车道和自行车道的配置,并与沿河航道和原有的电车车道一起,成为广州现有毕道功能最全、集“五条道路”于一体的公园,将于2020年重新开放。

"将毕道延伸到城中村,可以保留城中村原有的文化记忆."位于天河区的猎德和车北,因城市建设而成为城中村。经过该村的猎德涌和车北涌,给了他们修建毕道的条件。

据记者现场了解,由于亚运会前彻底的城市更新,猎德村已经成为一个拥有高层建筑的现代化社区。但猎德永碧路修建的地方有仿古舞台、仿古瞭望塔等岭南风格建筑;猎德永碧路范围内的商业用地——天德街,也将把滨江建筑建成仿古岭南风格;位于猎德大道大桥底部的一段比岛也作为猎德的文化走廊开放。通过展示老照片,讲述了猎德村的历史。

车北相对于求德,依然保持着低层建筑组成的城中村景观。通过毕道的建设,将现有的祠堂、书房等建筑巧妙地串联起来。由于车皮一直有赛龙舟的传统,通过比岛的建设,滨江区将被改造成一个多功能的银行,可以作为比赛时的看台,休闲时的休闲公园。外国游客游览车陂时,可通过参观毕道,领略在城市更新过程中保存在车陂的岭南文化。

毕道一号楼

在广州规划中,必道将承担航道、风道、鱼道、鸟道、游泳道、步行道、慢跑道、骑行道等各种航道功能。上述规划将有助于恢复被城市建设堵塞的水禽走廊和鱼类迁徙生态圈,为城市更新带来新的活力。

广州还将利用城市密集的水网,将城市34个大型绿地和220多个传统村落、文物古迹、特色名镇串联起来,沿碧路建设一条公共服务综合带和373公里水上运动产业带,通过碧路的开发,满足当地市民休闲和外国游客参观旅游的需求。

“如果说水是广州的城市名片,和清水关系密切的碧岛是欣赏这张名片的最佳去处。”负责人说。

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