自行车共享的“广州体验”:在便利和秩序之间找

广州地方新闻:自行车共享对“广州经验”的治理:在便利和秩序之间找到平衡

自行车共享中的“围城”是近年来国内大城市面临的一个重大治理问题。如何在方便和秩序之间取得平衡?市交通局努力加快自行车停车区建设,构建动态配额模式,完善行业法规,贡献了自行车共享治理的“广州经验”,还获得了“2018-2020年广州地区建设全国文明城市成绩突出”的奖项。

挑战:自行车共享有超过100万辆的高峰

自2016年底以来,互联网租赁自行车(自行车共享)这一新的交通方式在广州逐渐出现并迅速发展。高峰期(2017年8月至10月),全市互联网自行车租赁企业6家,投放自行车超过100万辆。

“自行车共享的流行为市民提供了新的出行便利,他们可以短途出行,并与公共汽车和地铁连接。然而,由于商业企业无序的过度交付和管理不足,区域淤积,混乱的停车,有缺陷的旧废弃自行车影响了交通和市容。环境问题给广州创建文明城市带来了新的管理挑战。”市交通局交管处相关负责人坦言,这是国内很多大城市面临的难题。

解决问题:增加60万车位,优化三家企业运营

面对这种新经济带来的挑战,有必要在便利和秩序之间找到平衡。市交通局交管部门有自己的“三轴”。

首先是加快自行车停放区域,引导用户有序停放。由于城市的历史发展,广州市城市道路内自行车停车区数量少,难以满足自行车共享井喷式增长下的停车需求。市交通局与广州地区创新办公室合作,为所有地区和单位开发停车区提供了技术指导。自2018年起,结合停车需求,将自行车停车区划分为指标任务,对现场停车区进行检查、补充和修复。

在过去的三年里,取得了显著的成绩。——广州市中心六区的标志自行车停车区新增停车位近60万个,基本满足市民停车需求,为有序停车提供配套设施。

其次,创新实施总量控制,构建“总量控制公开招标协议管理信息监督量化考核动态定额”的综合管理模式。据市交通局调查,企业乱发货、超量发货一直是行业规范管理的难点。为此,他们采取了七项主要措施来实施全面控制:

一是在科学计算全市自行车适宜总量的基础上,2019年7月率先通过公开招标选择三家自行车运营企业,确定各自的配额,构建科学公平的行业准入机制;二是与中标人签订车辆交付和管理服务协议,用协议条款明确企业的标准化经营要求;三是开发监管平台和扫码验证小程序,实现线上线下双重监控,提高信息监管水平;四是实行企业服务考核,奖优罚劣,促进企业提高管理水平;五是实施第三方清理超标单车,巩固总量控制有效性;六是探索基于信用管理的新监管措施,引导和规范企业管理和用户乘车停车行为;七是继续建立市、区、街联动、政企联动的现场共治共管机制

据市交通局交管处介绍,经过近三年的行业规范管理,企业、政府、市民三赢局面基本形成。与无序竞争时期相比,企业的周转率、盈利能力和可持续发展能力都有了很大提高。很好地满足了市民的停车需求,优化和改善了用户的乘坐体验,减少了市民对停车问题的投诉。

据悉,在过去三年的全国文明城市检查中,没有因自行车共享管理问题而扣分。“广州自行车共享治理模式”也得到了国家部委、国内其他姐妹城市以及社会媒体舆论的广泛认可。交通部连续两年邀请广州市2019年和2020年

国交通系统相关培训会议上就互联网租赁自行车总量控制、行业治理等作经验介绍;天津市、沈阳市、石家庄市、洛阳市、中山市、珠海市、佛山市等国内兄弟城市的行业主管部门先后前来考察学习,共享单车治理的“广州经验”多次通过学习强国、广州日报、南方日报等媒体平台广为传播。

广州“三板斧”治理共享单车

1、以需求为中心:加快自行车停放区划设,引导用户有序停放。

2、创新总量控制:构建“总量控制+公开招标+协议管理+信息监管+量化考核+动态配额”模式。

3、完善行业法规:督促企业落实管理主体责任。

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